一、背景
“十一五”期间,全省残联系统的信息化建设得到了快速发展。省残联对门户网站和就业信息网进行了改版;西宁市、海西州残联完成了互联网网站和局域网建设;其余6个州、地残联依托政府政务内网实现了网上文件传输和业务交流;州级残联全部实现统计数据到县,初步实现了电子化管理。“十二五”残联信息化建设将以加强残疾人事业领域的科技应用和信息化建设,为残疾人社会保障体系和服务体系提供技术支撑为主要目标,逐步加强残疾人事业信息网络化管理,推动信息网络技术在业务领域的广泛应用,为促进残疾人事业发展和改善残疾人网络服务环境提供支持。为了做好青海省“十二五”残疾人事业信息化和统计工作,依据《中国残联残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案》、《青海省残疾人事业“十二五”发展纲要》,制定本实施方案。
——建设残疾人人口综合数据管理系统,为有关部门掌握情况和残联组织开展工作提供服务。
——加强省级残联门户网站管理与服务,扩大信息内容,积极开展网上服务,加大宣传残疾人事业的力度,推进政务信息公开进程。
——以现有业务数据库为基础进行数据整合,根据残疾人事业的发展需求,建立统一的残疾人业务数据管理系统,并逐步加以完善。
——加强信息无障碍建设,推进信息无障碍技术应用,改善残疾人均等获取信息的社会环境。
——继续指导基层残联加强残疾人事业信息化工作机构和人才队伍建设。
(二)统计、监测
——加强统计能力建设,提高统计数据质量,推进统计信息化建设,提高统计业务数据的应用服务,提升残疾人事业统计工作水平。
——做好残疾人状况年度监测工作的技术支持,加强数据分析与应用。
1、依托中国残联数据采集交换管理平台,推进省级数据资源集中管理,配合中国残联做好数据互联共享工作
——积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源,建立全省残联综合信息管理系统,落实相关信息的收集、整理与发布,推进残联政务信息服务向基层延伸。
2、继续加强门户网站建设
——不断优化门户网站版面设置,进一步加强安全防护措施。
——丰富网站信息内容,增强网站服务功能。
——加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广,增强网站与媒体的合作与联系。
——健全网站评估体系和工作制度。
——指导州、地、市级残联和有条件的市县残联完成门户网站建设。
3、加强信息化人才队伍建设
——加强州、地、市级残联信息化组织机构建设加强信息化专业人才队伍建设。
——加大基层信息技术人才培养力度, 完成基层技术人员的知识更新和技术培训,保障全省残联信息化建设的应用需求。
(二)统计、监测
1、加强统计基础建设,提高统计工作效能和数据质量
——强化基层统计基础,建立健全基层电子化业务台帐及统计台账。
——改善基层统计手段,提高工作效率,确保统计源头数据质量。
——把台账作为业务工作和统计工作考核的重要依据,促进基层统计工作的规范化、制度化,提高残疾人统计数据整体质量。
——规范数据使用管理,逐步解决相关单位、各业务部门、区域之间残疾人统计数据不统一的问题。
2、推进统计队伍建设和发展
——每年对基层统计人员进行一次业务培训,加强统计队伍的业务素质和能力建设。
——各级残联要合理设置统计岗位,逐步建立统计队伍培养和管理的长效机制,相对稳定统计队伍。
3、做好残疾人状况监测工作的技术支持
——强化对监测数据的分析与应用,通过进一步分析预测残疾人状况变化与发展趋势,评估政策实施成效。
四、检查及总结
(一)各州、地、市根据省残疾人工作“十二五”信息统计实施方案,结合本地实际,确定任务目标,提出进度要求,提高信息化建设水平。
(二)统一规划,协同建设,配合业务工作,扎实推进电子政务。适时组织检查和评估,2015年开展“十二五”全省残疾人事业信息和统计工作总结。
(三)按照中国残疾人事业各项统计报表的要求,及时上报统计数据。