近日，中央和省委先后印发了开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案（以下简称“两学一做”学习教育）并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。根据省委要求，结合省残联党员实际，就如何搞好“两学一做”学习教育，肖建军提出三点意见：

　　一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

　　习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育是党中央向全党发出的政治号令。闻令而动、听令而行，自觉向党中央看齐，是每一名党员义不容辞的政治责任。一是提高思想认识，准确把握时代要求。思想建党是我们党的优良传统和政治优势，是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，我们必须管好党、治好党。开展“两学一做”学习教育，是省残联全体党员立根固本、“加油”、“补钙”的强基工程，是把全面从严治党不断引向深入的提升工程，是加强思想建党的具体体现；是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践；是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措；是加强省残联作风建设、解决广大党员干部自身问题的有效途径；是发挥党员先锋模范作用、推动全省残疾人事业创新发展的重要保证。对此，我们在座的每一名党员都要充分认识到，党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才能够坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在省残联全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每一名党员，通过层层传导，进一步激发动力、创新活力、凝聚战斗力。二是严格规定要求，坚持以上率下。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参加党的组织生活。党组、理事会成员都要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习教育。党组、各党支部都要坚持两手抓，防止“两张皮”，紧紧围绕省残联中心工作组织开展学习教育，把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、落实“131”总体要求，推进残疾人小康进程提供坚强组织保证。三是突出学习教育重点，注重实际相结合。按照省委的部署和要求，把认真学习习近平总书记系列重要讲话，特别是参加青海代表团审议时的重要讲话作为当前的首要政治任务，周密安排，强化措施，抓紧抓好。深刻领会“扎扎实实推进生态环境保护”、“扎扎实实推进脱贫攻坚”、“扎扎实实推进民族地区发展”的重大要求，把握精神实质，统一思想认识。要落实全面从严治党要求，加强残联组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥各级机关党组织在促进生态保护、脱贫攻坚、民族团结中的指导引领作用。要始终坚持从残联实际出发，认真抓好精准扶贫、党员干部联系贫困户、“高原美丽乡村”建设等具体工作，广泛深入开展民族团结进步活动，深化群众性精神文明建设工作，在推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设中发挥积极作用。扎实做好提升残疾人服务基本能力暨基础管理“回头看”活动“十查十纠”工作，进一步推动残联系统党的作风不断好转。全体党员干部在初步学习的基础上，抓好中心组学习，同时抓好支部学习和个人自学，着力深入学习、全面学习。

　　二、全面把握开展“两学一做”学习教育的主要内容

　　一是“两学一做”，基础在学。学习深度决定思想高度、实践力度。“两学一做”学习教育，学是基础，做是根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对每一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，须坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。二是“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、服务残疾人意识不强等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念、讲奉献，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交、国防、治党治国各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下功夫，见成效。

　　三、开展“两学一做”学习教育的具体要求

　　一要端正态度，坚持在突出问题导向上下功夫。态度决定一切。不可否认，省残联绝大多数党员干部都是十分注意学习的，但也存在少数同志轻视学习和忽视学习的现象。有的是闲时学，忙时不学；参加集中学习时认真，集中过后很少学；上级部署、党组要求强调时学，任务过后便束之高阁。这次中央和省委明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，要求把学习教育纳入经常性轨道。因此，每一名党员，尤其是党员领导干部，必须明确学习教育永远在路上，进一步端正学习态度，把学习当作终身的必修课、基础课，当作一种政治责任、一种精神追求，做到持之以恒，绝不能蜻蜓点水、雨过地皮湿。二是原原本本，坚持在学深悟透上下功夫。理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。党章是党的总章程，是全党必须遵循的行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化。认真学习党章党规、熟悉掌握党章党规，是党员应尽的义务，必须逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是凝聚思想共识的最有力武器，是我们省残联进行各项建设和开展一切工作的根本遵循。学习系列重要讲话，必须把原原本本研读作为基本前提，逐字逐句学深悟透，这样才能系统完整地掌握科学体系、丰富内涵，准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求，也才能学到蕴含其中的世界观、方法论。三是突出重点，坚持在理论联系实际上下功夫。抓住重点、以点带面才能保证卓有成效。“两学一做”学习教育，既要全面掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，更要突出重点、把握精髓，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，注重把《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来学习。通过学习，进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象。深入学习习近平总书记系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念。通过学习，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。要始终坚持理论联系实际。开展“两学一做”学习教育，我们广大党员一定要紧密联系省残联工作实际、紧密结合部门、中心业务工作特点，重点查找在思想、组织、作风、纪律、品行等方面存在的问题，进行有的放矢的反思。尤其是对此前党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中还没有解决好的问题，要在这次学习过程中与党章党规认真加以对照，与系列讲话认真加以对照，查出不足、查出漏洞，坚持“缺什么、就学什么”“有什么漏洞、就补什么”，把没有解决好的问题解决好，把新出现的问题处理好，确保学习不走过场、收到实效。三要学用结合，坚持在知行合一上下功夫。学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。要着眼于党和国家加快推进残疾人小康建设大局、着眼于全省加快推进残疾人小康进程的大局。把“两学一做”学习教育与全省残疾人工作紧密结合起来，全面贯彻落实全省关于加快推进残疾人小康进程实施意见、全省“十三五”残疾人发展规划。四是领导带头，坚持在增强学习效果上下功夫。党组、理事会成员、各党支部书记要坚持带头，层层立标杆、做示范，以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题。党支部书记要牢固树立落实意识、提高落实能力、增强落实效果。突出正常教育，区分层次，有针对性解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。针对机关、中心不同领域不同行业的党支部和党员情况差异很大，学习教育的内容安排、方法措施等者需从实际出发，注重分类指导，要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

　　深入开展“两学一做”专题教育活动，是今年党的工作重点，是一项严肃的政治任务，是向基层延伸拓展的有力抓手，务必引起高度重视，通过教育着力解决省残联党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以良好的工作热情、扎实敬业的工作姿态树立好省残联的良好形象。